我省進一步深化預算管理制度改革花錢必問效 無效必問責

發布時間:2021-11-19 08:36信息來源:湖南省人民政府門戶網站

貫徹“零基預算”理念,統籌盤活財政“三資”,集中財力保重點辦大事……11月17日召開的省委深改委第十四次會議審議通過《關于進一步深化預算管理制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),提出要挖潛增效,為全省經濟社會發展提供財力支撐和制度保障。

《實施意見》在總結過去改革經驗的基礎上,對標中央新政策、新要求,提出“一個增強、三個提高”目標,即:以增強財政預算對中央和省重大戰略保障能力為核心,提高預算管理規范化科學化標準化水平,提高資源配置精準性有效性和透明度,提高財政運行安全性穩定性和可持續性。

《實施意見》提出,加強統籌協調,深挖潛力,包括建立大事要事保障制度、改革預算安排方式、加強政府性資源統籌管理等6項措施。優化資源配置,提質增效,完善競爭性領域財政預算調控功能,強化公共領域再分配調節功能,進一步提升預算管理效能。硬化約束,規范管理,堅持預算法定,先有預算后有支出,切實規范預算執行和國庫管理,維護預算法權威性和制度約束力。兜牢底線,防控風險,加強政府債務和中長期支出事項管理,確保預算安排與經濟發展相協調,與財力狀況相匹配,牢牢守住不發生系統性風險的底線。嚴格監管,強化責任,壓實省直部門和市縣主體責任,全方位全過程監控預算編制和執行,嚴肅財經紀律,強化對權力運行的制約和監督。

《實施意見》還明確實現全口徑部門預算,全面盤活各類存量資源,推進專項資金深度統籌整合。其中提出,堅決落實過緊日子要求,實施項目全生命周期管理,改革競爭性領域財政支持政策,規范發展政府投資基金;將預算績效管理理念貫穿資金、資產、資源配置全過程,花錢必問效、無效必問責;加強財政承受能力評估,對涉及增加財政支出的重大政策或實施重大政府投資項目,將財政承受能力評估作為必要前置審查環節納入決策程序,確保在財政承受能力范圍以內。

(文/賀威)

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